Военный комиссариат Вологодской области

Вологодская область, Вологда, улица Челюскинцев, 34.

+7 (8172) 72-11-62

+7 (8172) 72-01-51

+7 (8172) 72-12-51

Главная
Соцобеспечение
Пенсионное обеспечение

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УВОЛЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Одним из самых важных видов социального обеспечения в Российской Федерации является пенсионное обеспечение, устанавливаемое законами и гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации .

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу по контракту, членов их семей, а также членов семей пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы по контракту, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу по контракту, членов их семей и членов семей пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы по контракту, в зависимости от последнего места военной службы гражданина, проходившего военную службу по контракту, осуществляется:

  • Министерством обороны Российской Федерации;
  • Министерством внутренних дел Российской Федерации;
  • Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, уволенным военнослужащим назначаются и выплачиваются пенсии:

  • за выслугу лет;
  • по инвалидности.
Пенсия за выслугу лет

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1установлены следующие виды пенсий за выслугу лет:

  • пенсии за выслугу 20 лет и более;
  • пенсии за выслугу лет с учетом трудового стажа.

В статье 13 вышеназванного Закона указаны условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с этой статьей право на ту или иную разновидность пенсии за выслугу лет имеют:

  • граждане, уволенные с военной службы, имеющие на день увольнения выслугу на военной службе, службе в органах внутренних дел и на службе в учреждениях уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, независимо от возраста на день увольнения, времени и причины увольнения;
  • граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие на этот день общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и служба в органах внутренних дел, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 13 в общий трудовой стаж включаются:

  • трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
  • страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

  • лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
  • лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

Пенсия за выслугу лет подлежит увеличению

  • лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
    • инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона (расчетный размер пенсии, устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
    • инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
    • инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии;
  • лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах":
    • инвалидам I группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
    • инвалидам II группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
    • инвалидам III группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
  • лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):
    • инвалидам I группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
    • инвалидам II группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
    • инвалидам III группы - на 100 процентов расчетного размера пенсии.

Пенсия по инвалидности

Инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

Согласно статьям 19 и 20 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, право на пенсию по инвалидности имеют уволенные с военной службы граждане, признанные бюро медико-социальной экспертизы инвалидами:

  • если инвалидность наступила в период прохождения ими военной службы (включая военные сборы, проводимые после 1 марта 1993 года) или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы;
  • если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы (включая военные сборы, проводимые после 1 марта 1993 года) или во время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины.

Уволенные с военной службы граждане, право на пенсию по инвалидности приобретают независимо от продолжительности военной службы и времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией, а также независимо от имевших место перерывов в инвалидности.

Для определения права гражданина, уволенного с военной службы, на пенсию по инвалидности и ее размера большое значение имеет группа и причина инвалидности, а также время наступления инвалидности, которые устанавливаются бюро медико-социальной экспертизы, действующими на основании Положений, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вопросы установления причинной связи инвалидности уволенных с военной службы граждан решаются с учетом заключений соответствующих военно-врачебных комиссий, а вопросы связи их инвалидности с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами - на основании заключений соответствующих межведомственных экспертных советов, военно-врачебных комиссий, Медико-социальной экспертной комиссии Комитета ветеранов подразделений особого риска.

Критерии отнесения граждан, уволенных с военной службы, к соответствующим категориям граждан, принимавших участие в деятельности, связанной с радиационным воздействием, устанавливаются в законодательстве Российской Федерации, в Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлении Правительства Российской Федерации "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" от 11 декабря 1992 года N 958, Постановлении Совета Министров Российской Федерации "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 8 октября 1993 года N 1005).

Категории инвалидов

Инвалиды в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории (статья 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1):

  • инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
  • инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Размер пенсии по инвалидности. Лица, имеющие право на тот или иной размер пенсии.

В соответствии с пунктами "а" статей 21, 22 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 уволенным с военной службы гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также гражданам, уволенным с военной службы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг, пенсия по инвалидности назначается в следующих размерах:

  • по инвалидности I и II групп - 85% соответствующей суммы денежного довольствия;
  • по инвалидности III группы - 50% соответствующей суммы денежного довольствия.

Под иными обязанностями военной службы (служебными обязанностями), указанными в абзаце 1 настоящего пункта, следует понимать все случаи, закрепленные в статье 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Уволенным с военной службы гражданам, ставшим инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), согласно пунктам "б" статей 21 и 22 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсия по инвалидности назначается в следующем размере:

  • по инвалидности I и II групп - 75% соответствующей суммы денежного довольствия;
  • по инвалидности III группы - 40% соответствующей суммы денежного довольствия.

Денежное довольствие для исчисления пенсий за выслугу лет и по инвалидности (в редакции ФЗ № 309 от 08.11.2011г.)

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Повышения пенсий за выслугу лет, по инвалидности некоторым категориям пенсионеров:

  1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;
  2. чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии;
  3. лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;
  4. участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии;
  5. лицам, которые в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года находились на военной службе не менее шести месяцев (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также лицам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года) проработали не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждены орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы Великой Отечественной войны, - на 16 процентов расчетного размера пенсии. При этом лицам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, пенсии в соответствии с настоящим пунктом повышаются без истребования документов, подтверждающих прохождение военной службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года или стаж работы в период Великой Отечественной войны;
  6. бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - на 32 процента расчетного размера пенсии;
  7. лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16 процентов расчетного размера пенсии;
  8. лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - на 32 процента расчетного размера пенсии;
  9. инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, - на 32 процента расчетного размера пенсии.


Пенсионное обеспечение членов семей лиц, проходивших военную службу

Право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца

Пенсионное обеспечение семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов семей умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". (Далее «Закона»).

В соответствии со ст. 1 указанного закона пенсия по случаю потери кормильца от МО РФ назначается семьям лиц:

  • проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;
  • офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР;
  • проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах СНГ, при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пенсионное обеспечение семей лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в Вооруженных Силах и воинских формированиях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по линии Пенсионного Фонда РФ.

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

Семьи умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца при наличии условий, закрепленных законодательством Российской Федерации.

Такими условиями в соответствии со ст. 28 «Закона» являются:

  • смерть (гибель) военнослужащего (кормильца) во время прохождения службы (независимо от причины смерти (гибели));
  • смерть (гибель) кормильца, уволенного с военной службы, не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы (независимо от причины смерти (гибели));
  • смерть (гибель) кормильца, уволенного с военной службы, позднее трех месяцев со дня увольнения со службы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Семьи пенсионеров из числа указанных лиц имеют право на пенсию по СПК в следующих случаях:

  • смерть (гибель) гражданина (кормильца), уволенного с военной службы, в период получения им пенсии за выслугу лет или по инвалидности, назначенной на основании «Закона» "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...";
  • смерть (гибель) кормильца, уволенного с военной службы, в период до пяти лет с момента прекращения выплаты ему пенсии.

При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступление против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Члены семьи умершего (погибшего) гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа лиц, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они соответствуют одновременно всем условиям, установленным ст. 29 «Закона».

Так, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям:

  • быть нетрудоспособными. Данное условие означает отсутствие у лица в силу объективных причин (т.е. в силу определенного возраста либо состояния здоровья (наличие инвалидности) способности трудиться и иметь тем самым заработок, являющийся источником средств к существованию;
  • состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего. Под иждивением понимается обеспечение неработающего (несовершеннолетнего, престарелого, больного и т.п.) средствами, необходимыми для существования.

Что включается в содержание каждого из названных условий?

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

  • дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

    Пенсия по случаю потери кормильца назначается также совершеннолетним детям умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, самостоятельно поступившим в иностранные образовательные учреждения или по направлению на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) и обучающимся по очной форме обучения.

    Также необходимо учитывать, что профессиональная подготовка в учреждениях начального профессионального образования (межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках(цехах) и т.п.) не является профессиональным обучением и соответственно не дает права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

    Братья, сестры и внуки гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию за него, если у них нет трудоспособных родителей;

  • отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, а женщины - 55 лет либо являются инвалидами.

    кроме того, на основании статьи 33 и части 2 статьи 34 данного Закона усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями. Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом или матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет;

  • супруг или один из родителей либо дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

    При этом необходимо иметь в виду, что лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, к числу неработающих не относятся (ст. 57 Закона).

    Для супругов умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, умерших вследствие военной травмы, занятых уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, предусмотрено исключение. Перечисленные лица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет.

    Жены умерших (погибших) граждан, состоящие на их иждивении, находящиеся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за этим ребенком до достижения им 14-летнего возраста и не работающие, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. С выходом на работу после окончания указанных отпусков выплата пенсии им прекращается, так как оснований для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется;

  • дедушка и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. К лицам, обязанным содержать дедушку и бабушку, относятся их совершеннолетние трудоспособные дети, а также трудоспособные братья, сестры и внуки, обладающие достаточными средствами (ст. 93 и ст. 95 СК РФ).

Нахождение на иждивении умершего (погибшего):

Определение понятия иждивенства закреплено в ст. 31 «Закона» в соответствии с которой «члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию».

Полное содержание умершим кормильцем членов семьи: понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь, и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Порядок установления факта нахождения на иждивении

При условии совместного проживания кормильца (пенсионера МО) и членов семьи факт нахождения членов семьи на иждивении умершего кормильца, как правило, устанавливается жилищно-эксплуатационной организацией либо администрацией района или сельского поселения.

В тех случаях, когда жилищно-эксплуатационная организация либо администрация района или города не располагает данными о нахождении членов семьи на иждивении гражданина, проходившего военную службу (пенсионера), либо затрудняется вынести такое заключение, факт нахождения (или ненахождения) на его иждивении для определения права этих членов семьи на пенсию по случаю потери кормильца устанавливается путем ознакомления с материальным положением семьи умершего гражданина, проходившего военную службу (пенсионера), представителями военного комиссариата и жилищно-эксплуатационной организации либо администрации района или города.

Заключение о семейно-имущественном положении членов семьи действительно только при наличии подписей представителей военного комиссариата и жилищно-эксплуатационной организации либо администрации района или города, а выводы о том, находились ли члены семьи на иждивении гражданина, проходившего военную службу, подтверждаются подписью военного комиссара муниципального образования.

При раздельном проживании или отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке. В таком же порядке устанавливается факт нахождения на иждивении в случаях невозможности определения данного факта жилищно-эксплуатационной организацией либо администрацией района или сельского поселения. Заявление об установлении факта нахождения на иждивении члены семьи умершего кормильца должны подавать в суд по месту своего жительства.

Дело об установлении факта нахождения на иждивении должно рассматриваться судом в порядке, предусмотренном статьями 246 - 251 ГПК РСФСР, с участием заявителя и представителей соответствующих пенсионных органов (представителей военных комиссариатов) в качестве заинтересованных лиц, которые знакомят суд с имеющимися данными по рассматриваемому делу.

Документом, подтверждающим нахождение каких-либо лиц (как правило, отца, матери, брата, сестры) на иждивении военнослужащего, является соответствующая запись в графе 21 послужного списка его личного дела.

Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении

Независимо от нахождения на иждивении право на пенсию по случаю потери кормильца имеют следующие категории граждан:

  • нетрудоспособные дети (согласно ч. 2 ст. 29 Закона) , а также учащиеся дети до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста;
  • нетрудоспособные родители и супруг в случае утраты ими после смерти кормильца источника средств к существованию (ч. 2 ст. 29 Закона).
  • нетрудоспособные родители и супруги граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
  • супруг или один из родителей либо дедушка, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает (п. "в" ч. 3 ст. 29, ст. 57 Закона).

Право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях

Перечень лиц, имеющих право на пенсию на льготных условиях, установлен ст. 30 Закона. К числу таких лиц отнесены:

  • супруги военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей):
    • по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
    • те из них, кто занят уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, - независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет;
  • родители военнослужащих, умерших (погибших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших).

Право на пенсию по случаю потери кормильца усыновителей и усыновленных, отчима и мачехи, пасынка и падчерицы

Усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы на основании ст. 33 и ч. 2 ст. 34 Закона имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, пасынки и падчерицы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при усыновлении другими гражданами.

Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями.

Отчим и мачеха, если они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет, имеют право на пенсию по СПК наравне с отцом и матерью.

Порядок исчисления размера пенсии по случаю потери кормильца

Размеры пенсии по случаю потери кормильца дифференцируются в зависимости от причины гибели военнослужащего: если смерть кормильца связана с исполнением им служебных обязанностей, то размер пенсии, назначенной членам его семьи, будет несколько выше, чем размер пенсии, назначенной семьям военнослужащих, смерть которых не связана с исполнением ими служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

  • семьям военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсия устанавливается в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, а также на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;
  • семьям лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной службы, пенсия устанавливается в размере 40% сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца

Минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой семьям лиц погибших военнослужащих, в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи не может быть ниже:

  • при исчислении пенсии в соответствии с п. "а" ст. 36 Закона (семьям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением служебных обязанностей) - 200% расчетного размера пенсии;
  • при исчислении пенсии в соответствии с п. "б" ст. 36 указанного Закона (семьям военнослужащих, смерть которых не связана с исполнением служебных обязанностей) - 150% расчетного размера пенсии.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения к ним пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии.

Надбавки и повышения к пенсии по случаю потери кормильца

Статьей 38 Закона к пенсии по случаю потери кормильца (в том числе к исчисленной в минимальном размере) установлены следующие надбавки:

  • членам семьи, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии;
  • к пенсии по случаю потери кормильца (в том числе исчисленной в минимальном